Detalusis planas, specialusis planas, bendrasis planas tai dokumentai, apie kuriuos LR vietos savivaldos įstatyme nurodyta, kad teritorijų planavimas, savivaldybės bendrojo plano ar dalių bendrųjų planų ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas yra savarankiškoji savivaldybės funkcija.

Panevėžio miesto savivaldybės administracija 2015–12–17d. užregistravo Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos raštą ,, Dėl paaiškinimo" (registracijos Nr.(14-3)-D8-9463; savivaldybės registracijos Nr.20–3924(4.12). Jame be kita ko rašoma:

LR teritorijų planavimo įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta: ,,Savivaldybės tarybos patvirtinti savivaldybės lygmens ar vietovės lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų (išskyrus specialiojo teritorijų planavimo žemėtvarkos dokumentus) sprendiniai konkretizuoja savivaldybės bendrojo plano sprendinius ir savivaldybės tarybos sprendimu specialiojo teritorijų planavimo dokumentai pripažįstami savivaldybės bendrojo plano sudedamąja dalimi"; 28 straipsnio 9 dalyje - ,,Savivaldybės tarybos patvirtinti savivaldybės lygmens ar vietovės lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų (išskyrus specialiojo teritorijų planavimo žemėtvarkos dokumentus) sprendiniai, savivaldybės tarybos sprendimu pripažinti savivaldybės bendrojo plano sudedamąja dalimi, registruojami kaip atitinkamų teritorijų planavimo dokumentų korektūros". Teritorijų planavimo įstatyme nurodyta, kad savivaldybės bendrieji planai galioja neterminuotai.

              Taigi Panevėžio miesto savivaldybės taryba 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. 1-261 ,,Dėl specialiojo teritorijų planavimo dokumentų pripažinimo savivaldybės bendrojo plano sudedamąja dalimi" pripažino Panevėžio miesto istorinės dalies teritorijos ir apsaugos zonos ribų nustatymo bei tvarkymo specialųjį planą sudėtine Panevėžio miesto savivaldybės Bendrojo plano dalimi.

            Tai reiškia, kad bet koks bandymas ką nors keisti, šiuo atveju priimtį tarybos sprendimą, atšaukiantį specialiojo plano pripažinimą Bendrojo plano dalimi, tampa Bendrojo plano keitimu.        O norint keisti bendrąjį planą, galioja LR Teritorijų planavimo įstatymu nustatytos procedūros, kurių privalo laikytis visi, net ir tiesiogiai išrinktas bei nesuderėtas meras. Nes jis, kaip ir kiti tarybos nariai š.m. balandžio 17d. davė priesaiką laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų. Tos procedūros apima bendrojo plano įgyvendinimo stebėseną, korektūros rengimą, visuomenės informavimą ir galimybės visuomenei dalyvauti planavimo procese sudarymą. Gerbiami kolegos, ar manote, kad dabar skubiai parengtas sprendimo projektas prisilaikant šių įstatymo reikalavimų?

          Galima tik spėlioti apie priežastis, kurios privertė poną merą įtraukti į tarybos darbotvarkę klausimą, prieštaraujantį įstatymui. Keista, kad pats, turėdamas architekto profesiją, jis nepaiso vieno pagrindinių įstatymų, kuriais privalo vadovautis architektai. Jis įtraukė klausimą į darbotvarkę nepaisydamas nei savivaldybės Architektūros ir urbanistikos skyriaus vedėjo nepritarimo ir Teisės skyriaus vedėjos pastabos, primenančios laikytis įstatymo normos, nei Aplinkos ministerijos paaiškinimo apie įstatymines nuostatas dėl bendrojo plano ir jo sprendinių keitimo galimybės.

             Be to meras, pasiruošęs paaukoti logišką ir stiprią savivaldybės poziciją teisme, kur Kultūros paveldo departamentas be pagrindo išėmė iš savo registro Panevėžio miesto istorinės dalies teritorijos vertingųjų savybių vertinimo aktą, parengtą nepriklausomų ekspertų komisijos, sudarytos teisėto konkurso būdu.

             Tarybai priėmus mero pateiktą sprendimo projektą, iškils pavojus savivaldybei pralaimėti bylą teisme. O kas gali užtikrinti, ar tada nereikės savivaldybei gražinti Europos Sajungos skirtas lėšas specialiajam planui parengti. Taigi ponas mere ir gerbiami tarybos nariai, prieš balsuojant siūlome gerai pamastyti apie pasėkmes, kurios gali sekti po šio sprendimo priėmimo.

              Kas galėtų paneigti, kad balsavimas už šį sprendimo projektą nėra įtakotas šantažo, ar įsipareigojimų už tam tikrą naudą pasėkmė.

Pagarbiai,

Panevėžio miesto Tarybos nariai:

 Maurikijus Grėbliūnas

 Vitalijus Satkevičius